Sự thất nghiệp như là "Tai họa Xã Hội Thật Sự"
GENEVA (Zenit. org).-Bài phát biểu của Tổng Giám mục Silvano Tomaso đưa ra hôm ngày Thứ Ba 7/6 tại Hội nghị Tổ Chức Lao Động Quốc tế lần thứ 93, ĐTGM Tomaso là quan sát viên thường trực của Tòa Thánh tại cơ quan Liên Hiệp Quốc. tại Geneva,
* * *
Thưa ngài chủ tịch,
1. Tương lai thách đố và đối mặt cộng đồng quốc tế và tại riêng các quốc gia, được đánh dấu bằng một ý thức ngày càng gia tăng, là chỉ cùng với nhau chúng ta mới có thể phát triển và gặp con đường đúng đắn tới đời sống thực sự nhân bản. Tốc độ mau lẹ của sự thay đổi có thể làm nổi lên sự nghi ngờ và sự cám dỗ sống đơn độc, và tạm thời làm trật bánh sự tiến bước. Nhưng quá trình toàn cầu hóa tiếp tục: thực hiện sự toàn cầu hóa và đẩy xa những trở ngại ngăn chận ảnh huởng hữu ích của nó đối với mọi người, là sự cam kết được đưa ra từ Đại Hội Lao Động Quốc Tế thứ 93 này.
Rõ ràng tinh thần liên đới và kinh doanh phát ra từ sự cộng tác tay ba duy nhất của các quốc gia, các người lao động và các chủ nhân, chứng tỏ kiểu mẫu tùy thuộc lẫn nhau có thể phong phú hoá những tổ chức quốc tế khác trong lúc này, lúc tìm kiếm những cải tổ dành cho việc phục vụ hiệu nghiệm hơn đối với toàn thể gia đình nhân loại.
2. Con đường đi tới một việc làm đứng đắng cho một đời sống đứng đắng trong một thế giới nơi sự toàn cầu hóa của tình liên đới là một chương trình nghị sự tích cực, thật sự bắt đầu với giới trẻ nam nữ và với sự cổ võ cho họ có việc làm. Có một cảm giác khẩn cấp phải tìm một giải đáp cho sự kiện là trên toàn cầu có ít hơn một nửa số thanh niên lao động có việc làm trong năm 2004 và ước độ 59 triệu người trẻ tuổi từ 15 tới 18 đang ở trong những hình thức lao động nguy hiểm.
Đức Gioan Phaolo II đã hỏi khi ngài viếng thăm Tổ Chức Lao Động Quốc Tế trong năm 1982: Chúng ta có thể tha thứ cho một hoàn cảnh trong đó nhiều người trẻ có thể thấy mình không có một triển vọng nào đến một ngày có công ăn việc làm, và hoàn cảnh đó ít nhất có thể để cho họ với những vết thẹo suốt đời chăng? (Gioan Phaolo II, Phát biểu tại Tổ Chức Lao Động Quốc tế, ngày 15/6/ 1982, số 12). Trong những nước đang phát triển, sự thiếu những kỹ thuật đổi mới làm cho khó mà chuyển dịch những kết quả nghiên cứu thành những sáng kiến sản xuất. Rõ ràng phải dành quyền ưu tiên cho việc giáo dục và đào tạo, nhất là trong một nền kinh tế dựa trên kiến thức. Đồng thời, sự thất nghiệp của tuổi trẻ phải được bối cảnh hóa và toàn thể cấu trúc kinh tế của những nước đang mở mang cần được nâng đỡ trong sự tiến hoá của nó và có khả năng cạnh tranh tốt trong thị trường thế giới.
Những việc làm đứng đắng cho tuổi trẻ có một sư thưởng phạt quyết đinh. Óc sáng tạo của chúng được một nền văn hóa kỹ thuật thoả đáng và một ý thức lành mạnh về trách nhiệm nâng đỡ, có thể đền bù cho kinh nghiệm hạn chế của chúng, và có khi cho những việc làm mở thêm nhờ những kinh doanh nhỏ mà họ có thể phát động với sự trợ cấp tín dụng thích hợp. Năng lực sáng tạo của tuổi trẻ, nếu không được hướng tới những mục tiêu sản xuất, thì bị phân tán và hoang phí. Trên thực tế, thật đáng tiếc là sự thiếu việc làm và những tiện lợi của việc làm đẩy giới trẻ vào trong nhóm tội phạm phá hoại ma túy, bạo động, những sinh hoạt tội ác và cả sự khủng bố.
Ngày 1 May 2005, khi nói với nhiều công nhân tham dự buổi tiếp kiến Chúa Nhật đầu tiên của ngài, Đức Thánh Cha mới Biển Đức XVI nhấn mạnh rằng tình liên đới, công lý và hoà bình phải là "những trụ cột trên đó xây dựng sự hiệp nhất gia đình nhân loại." Ngài kêu gọi những công nhân phải minh chứng trong xã hội hiện nay về "Tin Mừng lao động." :"Tôi hy vọng sẽ có sẵn việc làm, cách riêng cho giới trẻ, và những điều kiện lao động có thể tôn trọng hơn phẩm giá con người."
3. Sự tạo ra công việc làm đứng đắng cho tất cả trong một thế giới được giữ vững đã là một nền tảng chung lâu dài cho môt cuộc đối thoại hiệu nghiệm giữa Tổ Chức Lao Động Quốc Tế và học thuyết xã hội của Giáo Hội. Chính phẩm giá của mọi người đòi hỏi có được việc làm trong điều kiện an sinh cá nhân, sức khoẻ, thưởng xứng đáng, môi trường lành mạnh. Lao động là một quyền và là sự diễn tả phẩm giá con người.
Do đó, phái đoàn của tôi, thấy sự thất nghiệp như là một "tai họa xã hội thật sự" và ủng hộ những tổ chức quốc tế, những chủ nhân, những hiệp hội lao đông và những chính phu, để kết hợp những sức lực, tăng cường những qui tắc pháp lý bảo vệ, cổ võ việc thi hành những qui ước đang hiện hữu
Trong sự đồng qui các lục lượng như thế, điều có ý nghĩa đặc biệt là nhắc lại buổi tiếp kiến cuối cùng được sắp xếp bởi Đức Giáo Hoàng Gioan Phaolo II, mà cuộc thăm viếng chính thức tới Tổ Chức Lao Động Quốc Tế và thông điệp oai hùng của ngài về lao động con người, "Laborem Exercens," vẫn là một đóng góp bền vững, (buổi tiếp kiến đó) đã dành cho Tổng Giám Đốc Tổ Chức Lao Động Quốc Tế. Và điều đáng đánh giá cao là sự hiện diện của Tổng Giám Đốc tại lễ an táng của Đức Gioan Phaolo II và tại lễ đăng quang thửa tác vụ của đức Biển Đức XVI.
Có một quan điểm được chia sẻ là lao động là động cơ làm phát triển và loại trừ cảnh nghèo, giải phóng những nguồn mạch ẩn kín thiên nhiên, hoàn thành cá nhân và nghề nghiệp, nâng đỡ gia đình, tham gia xã hội trong hạnh phúc của xã hội.
4. Như một lời nói bình dân, "Hãy suy nghĩ cách toàn cầu, hãy hành động cách địa phương," những nguyên tắc cơ bản và những đối tượng chiến lược cần phải được lãnh đạo trong sự sống hằng ngày của người dân để tạo nên một sự khác biệt. Trong lời nói của bản Báo Cáo của Tổng Giám Đốc, một cố gắng chung được đòi hỏi "duy trì và tăng cường sự ủng hộ một viễn ảnh có việc làm đứng đắng trong các chính sách kinh tế và xã hội trên cấp bậc địa phương, quốc gia và quốc tế," và thực hiện những chương trình trong nước về việc làm đứng đắng hầu di chuyển trong hướng tích cực này.
Nhưng, có lời kêu gọi một sự vươn tới quyết định hơn với những hạng công nhân bị xúc phạm nhất. Một hành động chặt chẽ chống lại lao động cưỡng bách, trên cấp bậc quốc gia và trong một kiểu hợp tác với cộng đồng quốc tế có thể trừ tiệt lao động bất xứng nhất này để nó không còn chỗ đứng trong thế giới hiện đại. Những sự ước lượng được cung cấp lần đầu tại Đại Hội này là chính sự giải thích về chúng: Hôm nay, ít nhất 12.3 triệu người bị cưỡng bách lao động khắp thế giới. Trong số đó, 9.8 triệu bị những tác nhân tư nhân lạm dụng, gồm hơn 2.4 triệu trong lao động cưỡng bách như là hậu quả của việc buôn người, một việc buôn bán toàn cầu tới 32 tỷ Mỹ Kim
2.5 triệu rưỡi khác bị cưỡng bách lao động bởi Nhà Nước hay bỡi những toán lính nổi loạn (Cơ quan Lao động Quốc tế, Một liên minh toàn cầu chống lao động cưỡng bách, Bản Báo cáo I (B) Đại Hội Lao Động Quốc tế, Khoá thứ 93 năm 2005, p.10). Hiển nhiên con người bị đối xử như một dụng cụ sản xuất, sự tự do và phẩm giá của anh hay chị bị xúc phạm, những quyền phát xuất từ lao động bị dập tắt. Khi thì những hình thức khai thác xấu nhất nắm quyền kiểm soát.
5. Một dấu quan trọng chỉ động lực tiếp tục của Tổ Chức Lao Động Quốc Tế là dấn thân kiên trì về việc tập trung trong lao động cưỡng bách cũng như trong tất cả các lãnh vực thuộc thế giới lao động bị cho ra rìa nhiều nhất. Những lao công hàng hải không bị quên. Đối với những người bắt cá, môt khí cụ rất cần để giữ tiềm lực cải thiện sự sống của 90% người này bị bỏ quên hơn cả, là một qui ước hy vọng được phê chuẩn và mở ra đón sự phê chuẩn của Đại Hội này
Điều khó khăn và do đó là một thành tựu lớn hơn, là tạo dựng một qui ước sẽ coi trọng trong một cách quân bình những hoàn cảnh rất khác nhau kể từ người đánh cá nhỏ đánh cá với một tấm lưới từ trên chiếc thuyền nan để sống cho tới những tàu đánh cá thương mại, một số rất tinh vi tới chỗ biến thành một xí nghiệp hoạt động trên biển. Sự bắt cá là một nghề phức tạp và cũng đưa tới nguy hiểm cao với những tai nạn, chết chóc và tổn thuơng nghề nghiệp. Qui ước được đề nghị: "Lao động trong khu vực đánh cá,"và những lời Giới thiệu của khế ước, có thể làm cho tất cả sự đánh cá nghề nghiệp an toàn hơn và một chỗ làm việc đứng đắng hơn.
6. Lần đầu tiên, một phương pháp và một khuôn khổ hợp nhất được đề nghị để bảo vệ những lao công khỏi những sự tổn thương và những bịnh tật liên hệ với lao động của họ. Sự hoà nhập các quí tắc, những đường lối trách nhiệm và bộ máy để hành động phù hợp sẽ tăng cường sự đề phòng và gia tăng hạnh phúc của những lao công và của sự sản xuất của họ. Thật là một việc gây ấn tượng khi đọc thấy những tai nạn gây chết chóc hay không gây chết chóc được ước tính tới 270 triệu và lối 160 triệu lao công mắc những chứng bịnh liên quan với lao động (Tổ Chức Lao Đông Quốc Tế, khuôn khổ Cổ võ cho sự an ninh và sức khoẻ thuộc nghề nghiệp, Khóa thứ 93 2005,p.3). Một khí cụ xử lý sự cam kết đổi mới về sự an ninh và sức khoẻ thuộc nghề nghiệp xem ra thật sự hợp thời và thuận lợi.
7. Thưa chủ tịch những câu hỏi và những vấn đề mới luôn luôn nổi lên khi kinh tế, những thăng tiến kỹ thuật và tổ chức toàn cầu hóa của xã hội phát triển.
Lao động vẫn là trung tâm trong việc xây dựng tương lai. Nhưng kẻ giữ vai trò chủ đạo lao động cuả mình là con người, và việc bảo toàn phẩm giá và tính trung tâm của con người trong tất cả những thực tại, mới là sự bảo đảm tốt nhất cho một thế giới công bình và hoà bình hơn.
GENEVA (Zenit. org).-Bài phát biểu của Tổng Giám mục Silvano Tomaso đưa ra hôm ngày Thứ Ba 7/6 tại Hội nghị Tổ Chức Lao Động Quốc tế lần thứ 93, ĐTGM Tomaso là quan sát viên thường trực của Tòa Thánh tại cơ quan Liên Hiệp Quốc. tại Geneva,
* * *
Thưa ngài chủ tịch,
1. Tương lai thách đố và đối mặt cộng đồng quốc tế và tại riêng các quốc gia, được đánh dấu bằng một ý thức ngày càng gia tăng, là chỉ cùng với nhau chúng ta mới có thể phát triển và gặp con đường đúng đắn tới đời sống thực sự nhân bản. Tốc độ mau lẹ của sự thay đổi có thể làm nổi lên sự nghi ngờ và sự cám dỗ sống đơn độc, và tạm thời làm trật bánh sự tiến bước. Nhưng quá trình toàn cầu hóa tiếp tục: thực hiện sự toàn cầu hóa và đẩy xa những trở ngại ngăn chận ảnh huởng hữu ích của nó đối với mọi người, là sự cam kết được đưa ra từ Đại Hội Lao Động Quốc Tế thứ 93 này.
Rõ ràng tinh thần liên đới và kinh doanh phát ra từ sự cộng tác tay ba duy nhất của các quốc gia, các người lao động và các chủ nhân, chứng tỏ kiểu mẫu tùy thuộc lẫn nhau có thể phong phú hoá những tổ chức quốc tế khác trong lúc này, lúc tìm kiếm những cải tổ dành cho việc phục vụ hiệu nghiệm hơn đối với toàn thể gia đình nhân loại.
2. Con đường đi tới một việc làm đứng đắng cho một đời sống đứng đắng trong một thế giới nơi sự toàn cầu hóa của tình liên đới là một chương trình nghị sự tích cực, thật sự bắt đầu với giới trẻ nam nữ và với sự cổ võ cho họ có việc làm. Có một cảm giác khẩn cấp phải tìm một giải đáp cho sự kiện là trên toàn cầu có ít hơn một nửa số thanh niên lao động có việc làm trong năm 2004 và ước độ 59 triệu người trẻ tuổi từ 15 tới 18 đang ở trong những hình thức lao động nguy hiểm.
Đức Gioan Phaolo II đã hỏi khi ngài viếng thăm Tổ Chức Lao Động Quốc Tế trong năm 1982: Chúng ta có thể tha thứ cho một hoàn cảnh trong đó nhiều người trẻ có thể thấy mình không có một triển vọng nào đến một ngày có công ăn việc làm, và hoàn cảnh đó ít nhất có thể để cho họ với những vết thẹo suốt đời chăng? (Gioan Phaolo II, Phát biểu tại Tổ Chức Lao Động Quốc tế, ngày 15/6/ 1982, số 12). Trong những nước đang phát triển, sự thiếu những kỹ thuật đổi mới làm cho khó mà chuyển dịch những kết quả nghiên cứu thành những sáng kiến sản xuất. Rõ ràng phải dành quyền ưu tiên cho việc giáo dục và đào tạo, nhất là trong một nền kinh tế dựa trên kiến thức. Đồng thời, sự thất nghiệp của tuổi trẻ phải được bối cảnh hóa và toàn thể cấu trúc kinh tế của những nước đang mở mang cần được nâng đỡ trong sự tiến hoá của nó và có khả năng cạnh tranh tốt trong thị trường thế giới.
Những việc làm đứng đắng cho tuổi trẻ có một sư thưởng phạt quyết đinh. Óc sáng tạo của chúng được một nền văn hóa kỹ thuật thoả đáng và một ý thức lành mạnh về trách nhiệm nâng đỡ, có thể đền bù cho kinh nghiệm hạn chế của chúng, và có khi cho những việc làm mở thêm nhờ những kinh doanh nhỏ mà họ có thể phát động với sự trợ cấp tín dụng thích hợp. Năng lực sáng tạo của tuổi trẻ, nếu không được hướng tới những mục tiêu sản xuất, thì bị phân tán và hoang phí. Trên thực tế, thật đáng tiếc là sự thiếu việc làm và những tiện lợi của việc làm đẩy giới trẻ vào trong nhóm tội phạm phá hoại ma túy, bạo động, những sinh hoạt tội ác và cả sự khủng bố.
Ngày 1 May 2005, khi nói với nhiều công nhân tham dự buổi tiếp kiến Chúa Nhật đầu tiên của ngài, Đức Thánh Cha mới Biển Đức XVI nhấn mạnh rằng tình liên đới, công lý và hoà bình phải là "những trụ cột trên đó xây dựng sự hiệp nhất gia đình nhân loại." Ngài kêu gọi những công nhân phải minh chứng trong xã hội hiện nay về "Tin Mừng lao động." :"Tôi hy vọng sẽ có sẵn việc làm, cách riêng cho giới trẻ, và những điều kiện lao động có thể tôn trọng hơn phẩm giá con người."
3. Sự tạo ra công việc làm đứng đắng cho tất cả trong một thế giới được giữ vững đã là một nền tảng chung lâu dài cho môt cuộc đối thoại hiệu nghiệm giữa Tổ Chức Lao Động Quốc Tế và học thuyết xã hội của Giáo Hội. Chính phẩm giá của mọi người đòi hỏi có được việc làm trong điều kiện an sinh cá nhân, sức khoẻ, thưởng xứng đáng, môi trường lành mạnh. Lao động là một quyền và là sự diễn tả phẩm giá con người.
Do đó, phái đoàn của tôi, thấy sự thất nghiệp như là một "tai họa xã hội thật sự" và ủng hộ những tổ chức quốc tế, những chủ nhân, những hiệp hội lao đông và những chính phu, để kết hợp những sức lực, tăng cường những qui tắc pháp lý bảo vệ, cổ võ việc thi hành những qui ước đang hiện hữu
Trong sự đồng qui các lục lượng như thế, điều có ý nghĩa đặc biệt là nhắc lại buổi tiếp kiến cuối cùng được sắp xếp bởi Đức Giáo Hoàng Gioan Phaolo II, mà cuộc thăm viếng chính thức tới Tổ Chức Lao Động Quốc Tế và thông điệp oai hùng của ngài về lao động con người, "Laborem Exercens," vẫn là một đóng góp bền vững, (buổi tiếp kiến đó) đã dành cho Tổng Giám Đốc Tổ Chức Lao Động Quốc Tế. Và điều đáng đánh giá cao là sự hiện diện của Tổng Giám Đốc tại lễ an táng của Đức Gioan Phaolo II và tại lễ đăng quang thửa tác vụ của đức Biển Đức XVI.
Có một quan điểm được chia sẻ là lao động là động cơ làm phát triển và loại trừ cảnh nghèo, giải phóng những nguồn mạch ẩn kín thiên nhiên, hoàn thành cá nhân và nghề nghiệp, nâng đỡ gia đình, tham gia xã hội trong hạnh phúc của xã hội.
4. Như một lời nói bình dân, "Hãy suy nghĩ cách toàn cầu, hãy hành động cách địa phương," những nguyên tắc cơ bản và những đối tượng chiến lược cần phải được lãnh đạo trong sự sống hằng ngày của người dân để tạo nên một sự khác biệt. Trong lời nói của bản Báo Cáo của Tổng Giám Đốc, một cố gắng chung được đòi hỏi "duy trì và tăng cường sự ủng hộ một viễn ảnh có việc làm đứng đắng trong các chính sách kinh tế và xã hội trên cấp bậc địa phương, quốc gia và quốc tế," và thực hiện những chương trình trong nước về việc làm đứng đắng hầu di chuyển trong hướng tích cực này.
Nhưng, có lời kêu gọi một sự vươn tới quyết định hơn với những hạng công nhân bị xúc phạm nhất. Một hành động chặt chẽ chống lại lao động cưỡng bách, trên cấp bậc quốc gia và trong một kiểu hợp tác với cộng đồng quốc tế có thể trừ tiệt lao động bất xứng nhất này để nó không còn chỗ đứng trong thế giới hiện đại. Những sự ước lượng được cung cấp lần đầu tại Đại Hội này là chính sự giải thích về chúng: Hôm nay, ít nhất 12.3 triệu người bị cưỡng bách lao động khắp thế giới. Trong số đó, 9.8 triệu bị những tác nhân tư nhân lạm dụng, gồm hơn 2.4 triệu trong lao động cưỡng bách như là hậu quả của việc buôn người, một việc buôn bán toàn cầu tới 32 tỷ Mỹ Kim
2.5 triệu rưỡi khác bị cưỡng bách lao động bởi Nhà Nước hay bỡi những toán lính nổi loạn (Cơ quan Lao động Quốc tế, Một liên minh toàn cầu chống lao động cưỡng bách, Bản Báo cáo I (B) Đại Hội Lao Động Quốc tế, Khoá thứ 93 năm 2005, p.10). Hiển nhiên con người bị đối xử như một dụng cụ sản xuất, sự tự do và phẩm giá của anh hay chị bị xúc phạm, những quyền phát xuất từ lao động bị dập tắt. Khi thì những hình thức khai thác xấu nhất nắm quyền kiểm soát.
5. Một dấu quan trọng chỉ động lực tiếp tục của Tổ Chức Lao Động Quốc Tế là dấn thân kiên trì về việc tập trung trong lao động cưỡng bách cũng như trong tất cả các lãnh vực thuộc thế giới lao động bị cho ra rìa nhiều nhất. Những lao công hàng hải không bị quên. Đối với những người bắt cá, môt khí cụ rất cần để giữ tiềm lực cải thiện sự sống của 90% người này bị bỏ quên hơn cả, là một qui ước hy vọng được phê chuẩn và mở ra đón sự phê chuẩn của Đại Hội này
Điều khó khăn và do đó là một thành tựu lớn hơn, là tạo dựng một qui ước sẽ coi trọng trong một cách quân bình những hoàn cảnh rất khác nhau kể từ người đánh cá nhỏ đánh cá với một tấm lưới từ trên chiếc thuyền nan để sống cho tới những tàu đánh cá thương mại, một số rất tinh vi tới chỗ biến thành một xí nghiệp hoạt động trên biển. Sự bắt cá là một nghề phức tạp và cũng đưa tới nguy hiểm cao với những tai nạn, chết chóc và tổn thuơng nghề nghiệp. Qui ước được đề nghị: "Lao động trong khu vực đánh cá,"và những lời Giới thiệu của khế ước, có thể làm cho tất cả sự đánh cá nghề nghiệp an toàn hơn và một chỗ làm việc đứng đắng hơn.
6. Lần đầu tiên, một phương pháp và một khuôn khổ hợp nhất được đề nghị để bảo vệ những lao công khỏi những sự tổn thương và những bịnh tật liên hệ với lao động của họ. Sự hoà nhập các quí tắc, những đường lối trách nhiệm và bộ máy để hành động phù hợp sẽ tăng cường sự đề phòng và gia tăng hạnh phúc của những lao công và của sự sản xuất của họ. Thật là một việc gây ấn tượng khi đọc thấy những tai nạn gây chết chóc hay không gây chết chóc được ước tính tới 270 triệu và lối 160 triệu lao công mắc những chứng bịnh liên quan với lao động (Tổ Chức Lao Đông Quốc Tế, khuôn khổ Cổ võ cho sự an ninh và sức khoẻ thuộc nghề nghiệp, Khóa thứ 93 2005,p.3). Một khí cụ xử lý sự cam kết đổi mới về sự an ninh và sức khoẻ thuộc nghề nghiệp xem ra thật sự hợp thời và thuận lợi.
7. Thưa chủ tịch những câu hỏi và những vấn đề mới luôn luôn nổi lên khi kinh tế, những thăng tiến kỹ thuật và tổ chức toàn cầu hóa của xã hội phát triển.
Lao động vẫn là trung tâm trong việc xây dựng tương lai. Nhưng kẻ giữ vai trò chủ đạo lao động cuả mình là con người, và việc bảo toàn phẩm giá và tính trung tâm của con người trong tất cả những thực tại, mới là sự bảo đảm tốt nhất cho một thế giới công bình và hoà bình hơn.