Thành phố ven biển hào nhoáng Dubai nổi tiếng với nhiều điều, đặc biệt là các trung tâm mua sắm rộng lớn và lối sống xa hoa mà người nước ngoài đổ xô đến để tận hưởng sự quyến rũ của thiên đường thuế thuộc Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất.

Nhưng thành phố này còn có thêm một danh tiếng khác. Dubai, một trung tâm giao thông thương mại toàn cầu, cũng tự hào sở hữu một “thành phố nhân đạo” với trung tâm hậu cần lớn nhất thế giới dành cho các tổ chức viện trợ, bao gồm cả Liên đoàn Hồng Thập Tự và Trăng Lưỡi Liềm Đỏ quốc tế.

Gần 200 nhóm viện trợ quốc gia dưới ngọn cờ này điều phối thực phẩm, thuốc men và các nhu yếu phẩm khác trên khắp Trung Đông, Phi Châu và các khu vực khác từ Dubai, thành phố có mật độ giao thông cao, là cửa ngõ lý tưởng cho dòng viện trợ hướng đến một số điểm nghèo đói hoặc bị xung đột tàn phá nhất trên thế giới, như Iran, Somalia và Sudan.

Tuy nhiên, Hội Hồng Thập Tự và Trăng Lưỡi Liềm Đỏ, cùng các nhóm viện trợ có ảnh hưởng khác, cho biết kể từ khi cuộc chiến tranh Iran bắt đầu vào ngày 28 tháng 2, họ đã gặp khó khăn trong việc vận chuyển các nhu yếu phẩm thiết yếu do sự phong tỏa của Iran và Mỹ đối với tuyến đường vận chuyển quan trọng qua eo biển Hormuz.

Giá dầu tăng vọt do việc phong tỏa tuyến đường thủy quốc tế cũng làm tăng chi phí vận chuyển hàng hóa bằng đường bộ. Chỉ một lượng hàng viện trợ hạn chế có thể được vận chuyển bằng đường hàng không, với số lượng ít hơn và giá cao hơn.

Sự chậm trễ đồng nghĩa với việc thuốc men không đến được tay hàng ngàn người cần nó ở Sudan, trong khi hàng triệu người khác có thể bị đói, đặc biệt là ở vùng Sừng Phi Châu và Sahel, do các chuyến hàng phân bón không đến kịp thời cho việc gieo trồng.

Các tổ chức quốc tế đã bị ảnh hưởng bởi việc Mỹ rút vốn viện trợ nhân đạo vào năm ngoái và việc các nhà tài trợ lớn khác cũng rút lui.

Mặc dù Tổng thống Donald Trump tuần này tuyên bố Iran sắp đạt được thỏa thuận chấm dứt chiến tranh và mở lại eo biển, việc đóng cửa tuyến đường thủy quan trọng này trong hơn tám tuần qua đã gây ra thiệt hại rất lớn. Lưu lượng giao thông hàng hải qua eo biển hiện vẫn chỉ bằng một phần nhỏ so với trước đây, chưa đến 90% so với lượng hàng hóa thường đi qua khu vực này mỗi ngày.

Và khi thời gian trôi qua, các tổ chức viện trợ đã gióng lên hồi chuông cảnh báo với sự quyết liệt hơn về thiệt hại nhân đạo ngày càng gia tăng do việc đóng cửa biên giới, ở Trung Đông và các khu vực khác.

“Chúng tôi đang ở trong tình huống ác mộng khi ngân sách bị thu hẹp, giá cả lại tăng cao”, phát ngôn viên của Hội Hồng Thập Tự và Trăng Lưỡi Liềm Đỏ Tommaso Della Longa, cho biết. “Trong bối cảnh đó, chúng ta phải đưa ra quyết định về cách sử dụng tốt nhất các nguồn lực khan hiếm hiện có.”

Các thiết bị cứu sinh đang bị cất giữ trên kệ.

Vào thời điểm này năm ngoái, Hội Hồng Thập Tự và Hội Trăng Lưỡi Liềm Đỏ đã chuyển phát hơn 21 chuyến hàng viện trợ thiết yếu từ Dubai trong hai tháng từ tháng 3 đến tháng 4.

Nhưng trong gần cùng kỳ năm nay, khi eo biển bị đóng cửa, họ chỉ vận chuyển được một phần bảy con số đó. Hàng hóa phải được vận chuyển bằng đường bộ - một hành trình dài hơn và tốn kém hơn nhiều, theo mạng lưới nhân đạo.

Một tổ chức cứu trợ khác, Ủy ban Cứu trợ Quốc tế, cũng sử dụng Dubai làm căn cứ để điều phối các chuyến hàng viện trợ. Tuy nhiên, theo lời ông Ciarán Donnelly, đại diện của tổ chức này, số hàng viện trợ y tế trị giá 130.000 đô la dành cho Sudan đang bị chiến tranh tàn phá, dự kiến sẽ giúp đỡ 20.000 người, đã bị kẹt lại ở thành phố này trong hai tháng. Cuối cùng, lô hàng đã đến cảng Sudan vào cuối tháng Tư trên một chuyến bay từ Dubai, gây ra một khoản chi phí rất lớn.

Một lô hàng khác của Ủy ban Cứu trợ Quốc tế, lần này là thực phẩm trị liệu sẵn sàng sử dụng, gọi tắt là RUTF - một loại bột nhão giàu chất dinh dưỡng để điều trị tình trạng suy dinh dưỡng đe dọa tính mạng ở trẻ nhỏ - đã được vận chuyển đến Somalia để điều trị cho 1.000 trẻ em nhưng đã bị trì hoãn hơn một tháng do các cảng trở nên quá tải.

Tổ chức bác ái Save The Children điều hành 90 phòng khám ở Sudan. Nhưng một lô hàng y tế trị giá 500.000 đô la Mỹ hướng đến quốc gia Bắc Phi này đã bị ứ đọng ở Dubai trong nhiều tuần liền, theo lời Willem Zuidema, người phụ trách chuỗi cung ứng của tổ chức bác ái.

Hội Hồng Thập Tự và Trăng Lưỡi Liềm Đỏ cho biết hồi tháng 3 rằng giá vận chuyển hàng hóa bằng đường biển đã tăng gấp ba lần trên một số tuyến đường, trong khi việc vận chuyển hàng viện trợ bằng máy bay đã tăng vọt 70% trong một số trường hợp, do nhu cầu tăng cao và giá nhiên liệu máy bay tăng. Tình hình tương tự cũng xảy ra với các chuyến đi đường bộ, chi phí xăng dầu tăng cao khi các đoàn xe tải làm tắc nghẽn xa lộ và các trạm kiểm soát.

Ông Zuidema cho biết, chi phí vận chuyển hàng viện trợ bằng đường bộ đến cảng Jeddah ở phía tây Ả Rập Xê Út rồi tiếp tục đến cảng Sudan cao hơn 65% cho mỗi container so với vận chuyển cùng lượng hàng viện trợ đó đến thành phố Jeddah của Sudan bằng đường biển.

Tại Somalia và Kenya, các đội cứu trợ đã báo cáo chi phí cho các nhiệm vụ phân phát viện trợ tăng 30%, theo lời ông Donnelly từ Ủy ban Cứu trợ Quốc tế.

Tỷ lệ này tăng lên khoảng 50% ở vùng đông bắc Nigeria, nơi các nhân viên của Ủy ban Cứu trợ Quốc tế cần các cơ sở y tế di động để điều trị cho các cộng đồng bị cô lập ở những khu vực bị tàn phá bởi bạo lực, nằm giữa lực lượng chính phủ và nhóm phiến quân Hồi giáo Boko Haram.

Ủy ban Cứu trợ Quốc tế cho biết họ phải giảm tần suất các đội cấp cứu đến thăm những thị trấn này. Nhưng đối với trẻ em bị tiêu chảy, chỉ cần chờ thêm một hoặc hai ngày để được chăm sóc khẩn cấp cũng có thể là sự khác biệt giữa sự sống và cái chết, ông Donnelly nói.

Tổ chức Dubai Humanitarian, đơn vị điều hành trung tâm viện trợ của thành phố, lại đưa ra một quan điểm khác. Tổ chức này cho biết 155 chuyến hàng viện trợ nhân đạo đã được vận chuyển ra khỏi trung tâm hậu cần trong tháng 3 và tháng 4 năm nay — chỉ ít hơn 15 chuyến so với cùng kỳ năm 2025.

Theo tổ chức Dubai Humanitarian, vận tải đường biển bị ảnh hưởng nặng nề trong giai đoạn đầu của chiến tranh, nhưng các tuyến đường mới nhanh chóng xuất hiện.

Họ cho rằng, nhìn chung, số lượng hàng hóa xuất kho không giảm đáng kể, nhưng lại bị ùn tắc do chậm trễ và chi phí tăng cao.

Tắc nghẽn phân bón gây ra nạn đói

Khoảng một phần ba lượng phân bón vận chuyển bằng đường biển trên thế giới đã đi qua eo biển Hormuz, phần lớn đến từ các nhà sản xuất ở Trung Đông. Các lệnh phong tỏa đã đe dọa các hoạt động xuất khẩu này, đồng nghĩa với việc nông dân phụ thuộc vào phân bón để canh tác sẽ sản xuất được ít lương thực hơn.

Các chuyên gia Liên Hiệp Quốc cảnh báo rằng tình trạng thiếu hụt này có thể ảnh hưởng nặng nề nhất đến các nước đang phát triển, đặc biệt là ở khu vực Phi Châu cận Sahara. Ông Donnelly cho biết, hầu hết các chuyến hàng phân bón đều được dành cho những khu vực nghèo nhất của lục địa này.

Ông cho biết, nông dân ở những khu vực này đã bắt đầu đưa ra quyết định về cách thức gieo trồng, có nghĩa là lượng lương thực sẽ có sẵn vào cuối năm nay đã được định đoạt.

Ông dự đoán rằng trong những tháng tới, sẽ có thêm hàng triệu người không đủ ăn, bên cạnh con số ước tính 39 triệu người được xếp vào nhóm đối mặt với tình trạng đói nghèo “khẩn cấp” năm ngoái. Con số này, được các chuyên gia toàn cầu công bố tháng trước, đã tăng gần gấp ba lần so với một thập niên trước.

Ông Donnelly cho biết, những hậu quả dây chuyền sẽ còn kéo dài rất lâu sau khi bất kỳ thỏa thuận hòa bình nào được ký kết. Nạn đói thường dẫn đến tình trạng mại dâm gia tăng khi phụ nữ phải làm nghề này để nuôi sống gia đình, trẻ em bỏ học để đi làm, và cha mẹ phải nhịn đói để chu cấp cho con cái.

“Tác động này có thể được giảm thiểu thông qua hành động ngay bây giờ, nhưng không thể đảo ngược được”, ông nói.

Trước khi các cuộc phong tỏa eo biển Hormuz diễn ra, các tổ chức nhân đạo đã chịu nhiều áp lực sau khi Mỹ, Anh và Đức cắt giảm ngân sách viện trợ để tăng chi tiêu cho quốc phòng và vũ khí.

Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ, gọi tắt là USAID, bị chính quyền Trump đóng cửa năm ngoái, từng là cơ quan tài trợ lớn nhất cho viện trợ nhân đạo và phát triển trên toàn thế giới.

Việc cắt giảm ngân sách của USAID có thể gây ra thêm hơn 14 triệu ca tử vong vào năm 2030, một nghiên cứu được công bố trên tạp chí Lancet cảnh báo ngay sau khi cơ quan này đóng cửa. Gần một phần ba trong số “con số đáng kinh ngạc về các ca tử vong có thể tránh được” này có thể là trẻ em dưới 5 tuổi, các tác giả cho biết.

Trong một phân tích riêng biệt, Oxfam America cho biết việc mất đi USAID có thể dẫn đến hơn 3 triệu ca tử vong có thể phòng ngừa được mỗi năm.

“Ngân sách nhân đạo đã bị ảnh hưởng rất, rất, rất nặng nề trên mọi lĩnh vực,” Della Longa nói.

“Hiện tại hệ thống không còn bất kỳ vùng đệm nào nữa,” Zuidema nói thêm.

Source:Newsweek